FFH - Richtlinie

Ffh4 Rana K
Kalk-Pionierrasen (LRT 6110) im FFH-Gebiet Kammerforst-Himmelsberg-Mühlberg" (Kreis Nordhausen) (Aufn. RANA)

Die Fauna-Flora-Habitat- oder FFH-Richtlinie („Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen“) wurde 1992 von den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union einstimmig beschlossen.
Das wesentliche Ziel der Richtlinie ist der Erhalt der biologischen Vielfalt auf europäischer Ebene. Zur Erreichung dieses Ziels baut die FFH-Richtlinie i. w. auf zwei Säulen auf:

  • der Schaffung eines kohärenten europäischen Schutzgebietsnetzes „Natura 2000“ (unter Einschluss der nach der Vogelschutzrichtlinie gemeldeten Gebiete), und
  • artenschutzrechtlichen Regelungen zum Schutz solcher europaweit gefährdeter Arten, die nicht (nur) durch entsprechende Schutzgebiete geschützt werden können – darunter z.B. die auch in Thüringen vorkommenden Arten Wildkatze und Biber.

Die Richtlinie mit 24 Artikeln und 6 Anhängen gliedert sich in einen einleitenden Teil mit Ziel- und Begriffsbestimmungen (Präambel, Art. 1- 3), einen Abschnitt zum Gebietsschutz (Art. 4 - 10), einen Teil mit Artenschutzbestimmungen (Art. 12 – 16), sowie einen Teil mit Durchführungsbestimmungen. Die Anhänge I (Lebensräume) und II (Arten) dienen unmittelbar der Schaffung des Schutzgebietssystems, für das Anhang III die Auswahlkriterien vorgibt. Die Anhänge IV und V schließlich enthalten Artenschutzregelungen bzw. Artenlisten wirtschaftlich genutzter und gefährdeter Arten, für die Nutzungsbeschränkungen oder Managementpläne festzulegen sind.
Der genaue Aufbau der Richtlinie ergibt sich aus nachfolgender Tabelle.

Die Inhalte der FFH-Richtlinie mit ihren Anhängen

Artikel der FFH-Richtlinie
Art. 1 - 3
Begriffsbestimmungen, Allgemeine Ziele, „Natura 2000“ als „kohärentes europäisches ökologisches Netz“ von Schutzgebieten
Art. 4
Verfahren zu Schutzgebietsausweisung (Kriterien des Anhangs III)
Art. 5
Konzertierungsverfahren bei strittigen Fällen
Art. 6
Schutzmaßnahmen einschließlich Managementpläne und Verfahren der Verträglichkeitsprüfung
Art. 7
Einschluss und Anpassung der Vogelschutzrichtlinie
Art. 8
Finanzielle Regelungen - Beteiligung der Europäischen Union
Art. 9
Regelmäßige Ergänzung des Schutzgebietssystems und ggfs. Auflösung eines Schutzgebiets
Art. 10
Förderung von Landschaftselementen
Art. 11
Überwachungsgebot (Monitoring)
Art. 12, 13
Strenger Artenschutz (Anhang IV)
Art. 14 – 16
Maßnahmen zur Erhaltung, Verbote und Ausnahmeregelungen
Art. 17, 18
Informationspflicht (Durchführungsberichte), Forschungsförderung
Art. 19
Verfahren zur Änderung der Anhänge
Art. 20, 21
„Habitat“-Ausschuss der Kommission, beigeordnetes Fachgremium
Art. 22
Wiederansiedlung einheimischer Arten u.a.
Art. 23, 24
Rechtliche Umsetzung, Schlussbestimmungen
Anhänge der FFH-Richtlinie
Anhang I
Natürliche Lebensräume von gemeinschaftlichem Interesse zur Ausweisung von Schutzgebieten
Anhang II
Tier- und Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse für deren Erhaltung besondere Schutzgebiete erforderlich sind
Anhang III
Kriterien zur Auswahl der Gebiete für Natura 2000
Anhang IV
Streng zu schützende Tier- und Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse
Anhang V
Tier- und Pflanzenarten, deren Entnahme und Nutzung kontrolliert erfolgt
Anhang VI
Verbotene Methoden und Mittel des Fangs, der Tötung und Beförderung
Quellen: BfN (1998), DVL (2010), verändert

Als EU-Richtlinie ist die FFH-Richtlinie an die Mitgliedsstaaten gerichtet. Die Umsetzung der FFH-Richtlinie in nationales Recht ist in Deutschland i. w. durch die entsprechenden Vorschriften des Bundesnaturschutzgesetzes vom 29. Juli 2009 (Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege - BNatSchG), des Thüringer Gesetzes für Natur und Landschaft und weitere bundes- und landesrechtliche Gesetze und Regelungen erfolgt (siehe Unterseiten "Umsetzung in Thüringen" und "Rechtliche Grundlagen - Rechtslage ab 01.03-2010").

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